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今年3月爆發的前俄國雙面間諜父女毒殺案震驚全球，不僅演變成俄國與西方世界互相驅逐外交人員的外交戰，如今更擴大為美俄之間的制裁角力。美國國務院8日宣布，認定俄國使用神經毒劑「諾維喬克」，毒害斯克里帕爾父女，違反國際法，將於8月22日左右對俄國祭出經濟制裁。

美國以「動用化武」為由實施制裁

美國政府針對俄羅斯的制裁，以1991年《化學與生物武器管制與戰爭根絕法》（Chemical and Biological Weapons Control and Warfare Elimination Act）作為法源依據。該法規定，若美國政府確定任何國家使用違反國際法的化學或生物武器，或是有製造化學、生物武器的「實質準備」，必須祭出制裁。美國過去曾援引該法，分別於2013年與今年2月，針對敘利亞與北韓動用化學武器祭出制裁，俄羅斯是美國認定動用化學武器的第3個國家。

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斯克里帕爾所中的神經毒劑「諾維喬克」（Novichok）毒性極強，調查人員極為謹慎地小心採證。（美聯社）

美國國務院指出，對俄國制裁實施之後，任何試圖取得出口執照的美國公司，若要販售具潛在國家安全疑慮的貨品給俄羅斯，例如燃氣渦輪發動機、電子產品、積體電路、試驗與校準設備，執照將自動遭駁回。儘管出口商能試圖證明，出口商品用途合法，然而提出證明的過程仍需經過重重阻礙。美國國務院官員表示，運送貨品與人員至國際太空站的相關事項不列入制裁之內，與乘客安全相關的商業客機設備，則會依個案審查。

美國官員告訴《紐約時報》（New York Times），這些受影響的貨品清單「極為詳盡」，然而專家卻指出，這次實質涵蓋的出口貨品數量不多，因為歐巴馬（Barack Obama）政府早已禁止具軍事用途的貨品出口俄羅斯。

俄羅斯若不改善 「第二輪制裁會比第一輪還嚴苛」

美國國務院也揚言，若俄國不在90天內提出任何改善措施，承諾不再使用化學武器，並開放俄國科學與安全設施供聯合國專家驗證，確認其是否製造違反國際法的化學與生物武器，美國將祭出更嚴厲的制裁方案，例如中斷與俄羅斯的外交關係，或取消俄羅斯航空（Aeroflot）的降落權。美國高階官員警告，若俄羅斯無法達到標準，「第二輪的制裁……整體而言會比第一輪還要嚴苛。」

對於美國政府正式認定俄國政府毒害斯克里帕爾父女，英國政府發言人也表示歡迎，稱：「國際社會強力回應俄羅斯在索爾茲伯里（Salisbury）使用化學武器，傳給俄國一個毫不含糊的訊息，讓他們知道這些刺激、魯莽的行為絕不會不受挑戰。」

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斯克里帕爾所中的神經毒劑「諾維喬克」（Novichok）毒性極強，連最先趕到現場處理的警車都被謹慎處理。（美聯社）

俄羅斯酸「美國制裁的裝配線持續增加產量」

美國國會先前對於川普政府未在60天期限之內對俄羅斯祭出制裁，意圖拖延對俄國制裁感到不滿。同為共和黨的美國聯邦眾議院外交委員會主席羅伊斯（Ed Royce）兩週前還致信給川普，責備政府故意拖延宣布制裁。

現在美國政府總算願意祭出制裁，羅伊斯8日也歡迎美國政府的決議：「美國政府支持國際社會禁用化學武器相當正確。這項確認俄羅斯犯案後的強迫制裁，向俄羅斯施加壓力至關重要，俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）必須知道，我們絕不容許他血腥的行為，以及他對於我們民主進程的持續攻擊。」

針對美國政府祭出制裁，俄羅斯駐美國大使館8日也發表聲明，大酸「美國制裁的裝配線持續增加產量」，並指出美國持續以機密為由，並未公布任何證據，即指控俄羅斯應為毒殺案負責，「我們已漸漸習慣面對看不到任何證據的指控。」俄羅斯重申，強烈要求公開、透明的調查，將犯下毒殺案的嫌犯繩之以法。

英國政府將要求俄羅斯引渡嫌犯 恐引爆新一輪外交戰

現年67歲的斯克里帕爾（Sergei Skripal）與女兒尤莉亞（Yulia Skripal），今年3月4日倒臥英國小鎮索爾茲伯里（Salisbury）一家購物中心外面的長凳，兩人皆無意識。斯克里帕爾身分敏感，曾於1990年代、2000年代初期替俄羅斯情報總局（GRU）工作，並於2004年遭俄羅斯政府逮捕。2006年斯克里帕爾依叛國罪遭判刑13年，直到2010年才因為俄國與美國聯邦情報局（FBI）的「交換間諜」計畫重獲自由，原已退休，卻遭到不明人士毒害。幸好尤莉亞與斯克里帕爾經搶救後恢復意識，並相繼於4月10日與5月18日出院。

斯克里帕爾父女遭毒害事件發生後，英國直指是俄羅斯政府所為，俄羅斯政府則矢口否認。此案演變為20多個國家西方國家與俄羅斯互相驅逐外交官的外交戰，美國當時驅逐60名俄羅斯外交官，關閉俄羅斯在西雅圖的領事館。俄羅斯則以驅逐在美外交官，關閉俄羅斯第二大城聖彼得堡的美國領事館作為報復。（推薦閱讀：俄羅斯間諜毒殺案》早就金盆洗手，為何還遭暗算？美國與捷克媒體解開謎團）

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前俄羅斯間諜斯克里帕爾疑似遭俄羅斯政府以神經毒劑暗殺，這是他2006年8月9日在莫斯科受審的畫面。（AP）

英格蘭與威爾斯皇家檢察署（Crown Prosecution Service ）6日指出，目前已經掌握2名犯下斯克里帕爾父女毒殺案的俄羅斯嫌犯，正準備向俄羅斯要求引渡嫌犯，不過英國《衛報》（The Guardian）分析，這項引渡嫌犯的請求，恐怕又將重燃另一波外交爭端，俄羅斯不僅會否決引渡請求，還可能引發新一波的外交報復。

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